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近日，中国石油和化学工业联合会发布了2023年中国石油和化工行业经济运行情况。2023年，石化行业经济运行低位回升，呈现出较强的韧性，为国家能源安全和经济社会发展提供了坚实保障。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，国际环境更趋严峻复杂，世界经济不确定性因素进一步增加，我国石化产业要实现高质量发展，将围绕哪些重点开展工作？确立什么样的目标？中国石油和化学工业联合会副会长傅向升在题为《增强信心 加快转型 奋力开创稳中求进、以进促稳新局面》的报告里，对上述问题进行了解答。

新型工业化 “进”有新思路

新型工业化是实现高质量发展的重要引擎，石化产业作为国民经济的重要支柱产业，也是资源型能源型和基础性重要配套产业，这就决定了石化产业应首先实现新型工业化，石化产业的新型工业化应走在国民经济其他领域的前面。

一方面，石化产业作为资源型和能源型产业，其新型工业化的重要特征应该是科技水平高、资源消耗少、“三废”排放低、经济效益好，只有建成这样的现代化石化产业体系，才符合未来产业发展的要求，才是核心竞争力强、为人类创造美好生活的新型工业化。

另一方面，石化产业作为基础性重要配套产业，新型工业化水平只有走在其他工业领域前面，才能为中国式现代化作出应有贡献。化学肥料、农药工业的新型工业化，是农业现代化的前提和基础；涂料、颜料的新型工业化，是建筑、高端涂装制造业实现新型工业化的前提和基础；合成纤维单体及染料、饲料添加剂（维生素、蛋氨酸）等精细化学品的新型工业化，直接关系纺织、现代饲养业等国民经济重要领域的新型工业化；合成材料、化工新材料、高性能复合材料等的新型工业化水平，直接决定着汽车、轨道交通、大飞机及国防军工、航空航天等重要领域的新型工业化；高端膜材料、高性能纤维材料、生物合成等的新型工业化，与新能源、电子信息、探月工程、生命健康等领域的新型工业化密切相关。

由此可见，离开了石化产业的新型工业化，一个国家的新型工业化体系将难以形成；如果石化产业的新型工业化落在后面，一个国家的新型工业化进程就会严重受挫。这就是发达国家优先发展石化产业，尤其是化工新材料、特种功能材料、专用化学品的关键所在。所以，我国石化产业的新型工业化，一定要通过高水平科技自立自强、加快绿色低碳转型等扎实推进，特别是以数字化转型和智慧化升级为抓手，通过智慧车间、智能工厂、智慧化工园区的建设，加快智能化改造和网络化连接，让石化产业的新型工业化为实现中国式现代化发挥应有的作用、作出更大贡献。

创新驱动 “进”有新突破

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。创新是石化产业和企业迈向新型工业化和实现高质量发展的关键要素、第一驱动力。近年来，油气勘探技术、化工新材料、专用化学品、现代煤化工等重点领域取得了一批重大成果，但创新能力不强一直是我国实现石化强国目标的短板和制约。新时代高质量发展要求我们着眼高水平科技自立自强和自主可控，推进关键核心技术攻关，促进产业链供应链安全稳定，提高全要素生产率，提升发展质量和效益。石化行业要聚焦“四个面向”，深入实施创新驱动战略，构建行业创新体系，强化科技战略支撑，以自立自强为核心，攻克一批制约行业发展的“补短板”技术和“卡脖子”技术，抢占一批科技制高点，大力推动跨领域跨行业协同创新，通过组织实施创新工程和组建创新平台，突出关键共性技术研发，突破一批关键技术，研制一批高端产品，推动由石化大国向石化强国迈出关键性步伐。

在新型炼油技术创新上，加快劣质渣油低碳深加工技术升级，开发组分炼油、分子炼油及原油（重油）直接制化学品技术，提升原油（重油）催化裂解、低碳烷烃脱氢、加氢裂化反应过程效率与选择性，加大绿色高效自主的炼油催化剂的开发应用力度。

现代煤化工领域的创新，要实施重大技术装备攻关工程，加快产业化技术优化升级，推进原始创新和集成创新。加快高性能复合新型催化剂、合成气一步法制烯烃、一步法制低碳醇醚等技术创新，实现煤制芳烃的产业化突破；聚焦大型高效煤气化、新一代高效甲醇制烯烃等技术装备及关键原材料、零部件，推动关键技术首批（次）材料、首台（套）装备、首版（次）软件产业化应用；优化调整产品结构，加快煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料等高端产品生产技术的开发应用；推动现代煤化工与可再生能源、绿氢、CCUS（碳捕集、利用与封存）等耦合创新发展；推动现代煤化工装备数字化建设，培育一批智慧生产典型场景。

化工新材料领域关键是增强自主创新能力，主要聚焦关键核心技术、重大共性技术和材料的高性能化，以及已建成装置的连续稳定生产，加大技术创新力度，重点突破高端聚烯烃、聚烯烃弹性体、高端EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）、EVOH（乙烯-乙烯醇共聚物）薄膜、长碳链尼龙和芳香族尼龙，以及一部分关键单体、生物基新材料和性能优异的可降解材料等产品的研发生产。

绿色低碳转型 “进”有新成效

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。石化产业是资源型和能源型产业，在贯彻“碳达峰碳中和”战略、迈向新型工业化的进程中，面临绿色化和低碳化发展的新要求和新形势，挑战更为艰巨也更为严峻。

与发达国家和海湾地区以石油、天然气和轻烃为原料不同，我国石化领域无论是原料用能还是燃料用能，以煤炭为原料的比重过大，碳排放量远高于以天然气和石油为原料的碳排放量。与发达国家相比，我国石化产业的产品结构也偏重，大宗基础产品和通用材料过剩，而高端产品和高性能材料短缺。发达国家主要以化工新材料、功能化学品为主。生产基础化学品的过程中，物耗、能耗、排放都远高于精细化学品和高性能材料。这就要求我们立足国情和资源禀赋，立足石化产业的现状，在加快绿色低碳转型中推动石化产业高质量发展。

炼化企业要积极采用清洁能源、绿电替代，推进现有燃煤自备电厂（锅炉）清洁能源替代，积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用，逐步降低煤炭消费比例，提升可再生能源消纳水平。加大应用短流程、反应过程强化、催化裂化余热发生超高压蒸汽技术等低碳生产工艺，加强甲烷与挥发性有机物的协同管控。加快CCUS示范应用，有效降低碳排放，探索开展制氢尾气及催化裂化烟气二氧化碳直接转化、二氧化碳干重整、二氧化碳加氢制油品和化学品技术示范。探索与可再生资源融合发展，大力发展可再生资源制氢，开展绿氢炼化示范工程，推进绿氢替代，逐步降低煤制氢用量。研究制定低碳炼油技术评价标准，探索开展炼油企业碳排放计量、监测试点。

化解产能过剩 “进”有新举措

产能过剩问题已成为困扰行业和企业健康可持续发展的突出问题。21世纪以来，我国石化产业发展很快，产品不断丰富、规模不断扩大、产业集中度逐步提升，基础化学品呈现过剩状态，而高端专用化学品和高性能材料主要靠进口。高端专用化学品和高性能材料恰恰是我国高端制造业、战略性新兴产业，以及电子信息、航空航天等领域不可或缺的重要配套材料，如果对外依存度过高，我国的产业链供应链安全风险就过高。

“十三五”以来，化工新材料、专用化学品、高性能纤维、高端膜材料等都取得了新的突破和新的进步，但化解大宗基础产品和通用材料产能过剩的效果不够显著，甚至有的产品产能过剩的状况有增无减。

化解产能过剩首先要转变发展理念。国内很多企业今天“积木式操作，只加不减”“以大为强”的拼投资、拼规模的发展模式和理念，正是跨国公司六七十年前走过的路。如今已经进入全球化竞争的时代，尤其是国内市场也已成为国际竞争的大平台，必须转变惯性的发展理念和传统的发展模式。

化解产能过剩的关键是贯彻落实好产业政策。化解产能过剩需要石化行业领会并贯彻好中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻落实好与时俱进的产业政策。

化解产能过剩的重要措施是深化供给侧结构性改革。当前石化产业的产能过剩，主要还是大宗基础产品和通用材料过剩严重，而高端专用化学品和高性能材料还有一定的量依赖进口。这证明国内企业通过创新和研发，以深化供给侧结构性改革改善供给、拓展市场，进一步增加供应种类和型号、进一步提升产品的质量水平和稳定性、进一步提升企业的供给能力十分必要，也有着较大的发展空间。